採購法指定廠牌

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如何訂定規格，才不至於涉及綁規格又不會買到劣級品？

Candy

如何訂定規格，才不至於涉及綁規格又不會買到劣級品？ (2008-07-11 10:17:32 )

政府機關為避免圖利特定廠商，採購用品一般都很忌諱指定廠牌，請問如何訂定規格，才不至於涉及「綁規格」又不會買到劣級品？

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張祥暉顧問

RE:如何訂定規格，才不至於涉及綁規格又不會買到劣級品？ (2008-07-11 10:18:28 )

您好，謹代表【政府採購知識服務網】回答如下，請參考：
1.
首先，必須澄清的是，機關採購不是「忌諱指定廠牌」，而是「原則禁止、例外許可」。依採購法第26條第3項規定：「招標文件不得要求或提及特定之商標或商名、專利、設計或型式、特定來源地、生產者或供應者」；因此原則上禁止以任何形式指名採購。然依同項但書規定：「但無法以精確之方式說明招標要求，而已在招標文件內註明諸如「或同等品」字樣者，不在此限」。故於無法精確說明規格時，例外的可以指名品牌或廠商名稱，但必須加註「或同等品」字樣，允許廠商繳交同等級之其他產品，有人稱此為「同等品採購」。
2.
其次，必須要釐清「劣級品、劣質品」的含義，是材質拙劣不耐使用？功能不全使用不便？或是質感粗糙不值其價？定義劣級品的意義在於，原則上，機關可依「實際需求」訂定所要的規格、功能、材質。只要是實際需求就不會涉及到「不當限制競爭」(綁規格)的問題。此時，機關就可以訂出各項需求的最低標準，如此就不至於「以最低價格買到最劣質的產品」。
3.
問題在於，許多機關無法精準的說明所要的規格、功能、材質等細部要求，此時，可以運用兩種方式買到好的產品。其一是前述的「同等品採購」，指明某種優質產品，同意廠商提供同級品，廠商只要提交同等品的比較說明，經機關審查通過，機關就可以買到優質的產品。其二是不以價格為唯一考量的「最有利標」採購，以廠商提出的產品在各種條件上屬最優質、最符合機關需求的標的；但此種方法需較多的程序，如組成評審委員會等，須先說明。
4.
以上，請參考。

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