內容簡介 兩韓統一的結果?一起發大財,或是一方經濟被拖垮? 北韓有可能撤除核武,創造亞洲新和平嗎? 市面上唯一由部長級官員撰寫的兩韓關係史,親北部長在文在寅的期待下, 對兩韓、對美中,對整體東北亞局勢,將帶來何種影響? 一九五○年韓戰開打後,南北韓已分裂對立將近七十年,位於北緯三十八度線的板門店可說是冷戰最後的活遺跡。南韓過去依靠著美方支持而強大,而北韓過去的主要支持者蘇聯已經退場,中國取而代之。因此南韓的每任總統,面臨的不只是國內的統一/反統聲浪,背後更有著美蘇、美中的角力,可以說,兩韓的統一之路,正代表東亞的緊張情勢,更是當今美中貿易戰裡最讓人玩味的一步棋。 朴正熙為強硬派,認為北韓不放棄強大軍武,是不友善的祖國,要對方投降只有對決或令其崩潰。有別於此,近期的總統李明博則強調,兩韓統一會造成南韓經濟危機,希望北韓可以先想辦法提高所得,或是讓南韓民眾繳交「統一稅」。 現任領導人文在寅則為陽光派,主張以務實態度、經濟考量為主,力求達成實質統一。陽光派的支持者相信,只要能夠開啟對話、解決北韓經濟問題,使其回到國際談判桌上,徹底解決冷戰以來的兩韓對決態勢。如此一來,就有機會完成「北方經濟」的願景,由南韓提供資金與技術、北韓提供勞動力與土地,一起實現韓半島連接歐亞大陸的繁榮夢想。 本書作者金鍊鐵二○一九年四月獲聘為統一部長,他所主張的統一、開放、溫暖對北政策,能否弭平兩韓各方面的矛盾,帶來東亞和平的新契機?從他書寫的南韓歷史評論與展望,便可預測文在寅政府的外交政策走向,進而了解東亞未來的發展。 南北韓對話/衝突大事記 1950年 北韓軍隊越過三十八度線邊境線,韓戰開始。 1953年 韓戰結束,南北韓簽下朝鮮停戰協定。 1968年 北韓派游擊隊跨越南韓意圖刺殺朴正熙,結果失敗。 1972年 北韓採取和平攻勢,推動南韓一起發表《七‧四南北共同宣言》。 1976年 板門店邊境發生美軍遭北韓士兵砍殺事件,美軍派出戰機與船艦備戰,北韓道歉。 1985年 在KBS電視台策畫下,南北韓首次舉行離散家族重聚。 1991年 在盧泰愚總統推動下,南韓與蘇聯建交,並與北韓一同加入聯合國。 1994年 KBS播出專題節目「北韓的核武」,南韓民眾陷入戰爭的恐慌中。 2000年 金大中與金正日會面,發表南北共同宣言,因此獲得諾貝爾和平獎。 2004年 北韓提供人力,南韓提供設備,共同於邊境成立「開城工業區」。 2006年 北韓第一次進行核武試爆。 2007年 李明博政府要求北韓放棄核武,並且提議北韓向國際貸款以提高人均收入。 2010年 李明博政府建議對南韓民眾抽取「統一稅」,確保統一實國家經濟不會崩潰。 2010年 日韓共同舉辦世足賽前夕,南韓天安艦疑似遭到北韓魚雷攻擊,南韓停止開城工業區投資。 2012年 朴槿惠上台,提出「統一大論」,認為只要北韓一崩潰,全韓國的經濟就會快速成長。 2016年 朴槿惠關閉開城工業區。 2017年 北韓持續試射長程飛彈,遭到美國經濟制裁。 2018年 文在寅首次踏上北韓土地,努力推動朝鮮半島無核化。 2019年 第二次川金會談破局,北韓重啟核武設備。 最佳賣點最佳賣點 : 兩韓統一的結果?一起發大財,或是一方經濟被拖垮? 試閱文字內文 : 前言 觀察南北韓關係的視角 橫亙在南北韓之間的非武裝地帶是一片海,受冷戰浪潮拍打的海上有一座橋。這座橋舖上了道路與鐵路,人們往來,物資流通,橋樑也跟著拓寬,曾經處於敵對的海,變身為合作的空間。不過在南北韓關係中,晴朗平和的日子並不多,大部分的時候是風雨交加、打雷閃電,交流中斷而橋樑消失,最後非武裝地帶又再變回了海。韓國人被無法跨越的海包圍,住在不是島的島裡面。 第一節 先行動吧:主動途徑 二○一六年五月北韓召開第七屆黨代表大會。在大會召開前一天,某位專家在電視上預測北韓將發射長程導彈,為了要維持內部的團結,北韓這麼做是有必要的。不過長程導彈並非政治禮砲,它還必須完成技術上的準備後才能發射。雖然北韓的核子試爆或長程導彈發射,都是北韓在國內為了政治操作所為,但是僅從這個角度說明並不夠。我們在分析北韓核子試爆及長程導彈問題時,必須特別注意這一點。大部分的韓國輿論都報導「球在北韓那一邊」,不過南北韓關係的發展,果真是「北韓說對峙就對峙、說對話就對話」嗎?歷史並不是那樣,也不可能會那樣發展。 第二節 看得更寬廣:整體途徑 在盧武鉉政府時期,我曾經以統一部部長的輔佐官身分拜訪中國。當時媒體正在密集報導中國不希望韓半島統一。在一次輕鬆的晚宴場合上,韓方人士問中國的高層:「中國支持韓半島統一嗎?」,結果對方笑著回答:「如果符合中國的利益,就支持;如果與中國的利益有衝突,就反對。」給了一個四兩撥千金的答案。 第三節 看得更長久:歷史途徑 英國前總理佘契爾曾說:「絕望會帶來希望。」從南北韓的歷史來看,總會遇到該走的路和該繞的路,以及成功的路和失敗的路。過去,可以做為省思的對象,從成功的案例中尋找智慧,從失敗的案例中獲取教訓。如此才能解決現在的問題,開啟未來的門。 第四節 面對鏡子 南韓與北韓正面對著鏡子。分裂阻撓了改變,而且有很長一段時間為國內政治所利用,面對這些過往,讓人覺得暗淡無望。南韓與北韓的經濟差距,已經大到難以相比,人權和民主化的程度也一樣。不過北韓仍舊利用「南風」為名義來維持體制,在南韓也是一到選舉期間,就會刮起「北風」。雙方握著拳頭站在鏡子前,對著鏡子生氣地互問為何挑釁,這段長久的過去像一場戲,而且是一場苦澀的悲劇。 試閱文字推薦序 : 推薦序 文在寅的劃時代契機 國立政治大學外交系教授/李明 朝鮮半島一直是亞洲陸權與海權國家短兵相接交會處,自十九世紀末以來就極不平靜。上個世紀後半,南北韓關係受到冷戰氣氛影響,尖銳敵對長期存在,不時出現邊境衝突。此外,雙方也進行外交戰、宣傳戰、顛覆戰、甚至出現恐怖攻擊,可謂東亞、甚至全球的火藥庫,幾次衝突幾乎再度爆發大戰。惟半島周邊幾個強國皆為核武國家,自然不願半島軍事衝突失控,因此千瘡百孔的一九五三年停戰協定才得以勉強維繫。 |