採購法 26 條之1

文 / 胡綺萱

【條文】
機關辦理公告金額以上之採購，應依功能或效益訂定招標文件。其有國際標準或國家標準者，應從其規定。
機關所擬定、採用或適用之技術規格，其所標示之擬採購產品或服務之特性，諸如品質、性能、安全、尺寸、符號、術語、包裝、標誌及標示或生產程序、方法及評估之程序，在目的及效果上均不得限制競爭。
招標文件不得要求或提及特定之商標或商名、專利、設計或型式、特定來源地、生產者或供應者。但無法以精確之方式說明招標要求，而已在招標文件內註明諸如「或同等品」字樣者，不在此限。

【相關條文】

【施行細則第24條】
本法第二十六條第一項所稱國際標準及國家標準，依標準法第三條之規定。

【施行細則第25條】
本法第二十六條第三項所稱同等品，指經機關審查認定，其功能、效益、標準或特性不低於招標文件所要求或提及者。
招標文件允許投標廠商提出同等品，並規定應於投標文件內預先提出者，廠商應於投標 文件內敘明同等品之廠牌、價格及功能、效益、標準或特性等相關資料，以供審查。
招標文件允許投標廠商提出同等品，未規定應於投標文件內預先提出者，得標廠商得於使用同等品前，依契約規定向機關提出同等品之廠牌、價格及功能、效益、標準或特性等相關資料，以供審查。

【相關函示】

（一）行政院公共工程委員會97年3月4日工程企字第09700077920號函
略述：
貴校辦理當日往返之「96學年度7年級校外教學活動」，得否指定旅遊地點之疑義，復如說明， 來函所述指定旅遊地點為「六福村主題遊樂園」，屬廠商經營之遊樂區，該案如係屬公告金額以上之採購，違反政府採購法第26條規定，本會96年2月8日工程企字第09600054830號書函已有說明。教學活動為當日往返者，亦同。至於上開教學活動，如遊樂區部分已由機關依政府採購法規定向該遊樂區廠商完成採購，並於招標文件敘明投標廠商報價無需涵蓋遊樂區部分者，則招標文件載明旅遊地點，尚無違反政府採購法第26條規定。

（二）行政院公共工程委員會96年11月7日工程企字第09600450450號函
略述：
 各機關辦理工程採購於使用新技術、新工法、新設備或新材料時，請注意相關法令及保護專利權之規定，請 查照並轉知所屬（轄）機關（構）。茲以部分機關辦理工程採購，於使用新技術、新工法、新設備或新材料時，未注意相關法令及保護專利權之規定，致發生履約爭議，影響工程品質、進度及施政效率，特函如主旨。

（三）行政院公共工程委員會96年11月6日工程企字第09600437630號函
略述：
關於台灣區陶瓷工業同業公會林理事長榮德96年9月20日致林政務委員錫耀建言書，其中建議各級政府單位辦理公共工程及各項採購優先採用「正字標記國貨」乙節，請 卓處並轉知所屬（轄）機關。政府採購法第26條規定：「機關辦理公告金額以上之採購，應依功能或效益訂定招標文件。其有國際標準或國家標準者，應從其規定（第1項）。機關所擬定、採用或適用之技術規格，其所標示之擬採購產品或服務之特性，諸如品質、性能、安全、尺寸、符號、術語、包裝、標誌及標示或生產程序、方法及評估之程序，在目的及效果上均不得限制競爭（第2項）。招標文件不得要求或提及特定之商標或商名、專利、設計或型式、特定來源地、生產者或供應者。但無法以精確之方式說明招標要求，而已在招標文件內註明諸如『或同等品』字樣者，不在此限（第3項）。」故機關訂定採購規格，應依上開規定辦理。如機關經檢討以正字標記為規格標示符合所需之功能或效益者，得指定使用「正字標記」產品，惟應在招標文件註明「或同等品」字樣。本會88年9月14日(88)工程企字第8814260號函已有釋例。本會鼓勵各機關以正字標記加註或同等品作為規格標，至於正字標記及同等品之定義及認定標準，本會95年11月16日工程企字第09500426900號函已有說明。上開釋例均公開於本會網站。 至於採用國產品乙節，因我國目前尚未締結與政府採購法第17條第1項有關之條約或協定，故限定採用國產品，未牴觸該法。本會88年6月21日（88）工程企字第8808497號函已有釋例（公開於本會網站）。

（四）行政院公共工程委員會96年4月30日工程企字第09600176120號函
略述：
本會彙整之「各產業產品之國際標準資料」已公開於本會網站（http://www.pcc.gov.tw）政府採購政府採購資訊項下供參，請 查照並轉知所屬（轄）機關。旨揭國際標準資料，係由本會95年12月19日工程企字第09500490400號調查函之回復資訊彙整而成，是項資料將每年定期更新，屆時將再函請各單位協助辦理。