2022年10月12日和平与安全 联合国大会今天以压倒性的多数通过决议，谴责俄罗斯在乌克兰境内一些州组织的非法的所谓公投，宣布俄罗斯采取的非法行动不具任何国际法效力，要求俄罗斯立即、无条件地撤销其侵犯乌克兰领土完整和主权的决定。
这份题为“乌克兰的领土完整：捍卫《联合国宪章》原则”的决议草案获得了143个会员国的赞成票。俄罗斯、白俄罗斯、朝鲜、叙利亚和尼加拉瓜等五个国家投了反对票。中国、印度、古巴等35个国家弃权。 决议谴责俄罗斯在乌克兰国际公认边界内一些州组织非法的所谓公投，并在组织上述公投后企图非法吞并乌克兰的顿涅茨克州、赫尔松州、卢汉斯克州和扎波里日亚州。 决议宣布，俄罗斯采取非法行动，举行非法的所谓公投，以及随后企图非法吞并乌克兰这些州，不具任何国际法效力，也不构成改变乌克兰这些州地位的依据。 决议促请所有国家、国际组织和联合国专门机构不承认俄罗斯对乌克兰这些州地位的任何变更。 决议要求俄罗斯立即、无条件地撤销其侵犯乌克兰领土完整和主权的决定，此外立即、彻底和无条件地从乌克兰国际公认边界内领土撤出其所有军事部队。
决议欢迎并表示坚决支持秘书长和会员国继续开展努力，通过政治对话、谈判、调解及其他和平手段，缓和当前局势，和平解决冲突。 各方回应美国常驻联合国代表托马斯-格林菲尔德：“我们传达的信息是响亮而明确的：无论你们国家是大国还是小国，富有或者贫穷，古老或者年轻，这都无关紧要。只要是联合国会员国，那么你们国家就拥有自己的边界，受到国际法的保护。其他任何国家都不能通过武力重新划分你们的边界。这就是为什么我们所有人一起建立了联合国。这就是为什么我们必须在此时此地捍卫这个机构。” 俄罗斯常驻联合国代表涅边贾：“你们今天听到美国和其他北约国家代表表示致力于捍卫国际法，这是虚伪和双重标准的生动例子。有意思的是，他们甚至一度放弃了提及他们最喜欢的创意——‘基于规则的秩序’。让我们回顾科索沃的局势。今天，对全民公投最响亮的批评者曾经站在支持科索沃独立的最前线。今天最大声批评我们并高喊乌克兰领土完整的华盛顿，最近宣布准备使用武力来保卫台湾，台湾是中国不可分割的一部分。很明显，领土完整原则对美国和北约来说并不是‘神圣的’，他们只有在符合自己利益的情况下才支持这一原则。” 中国常驻联合国副代表耿爽：“中方在乌克兰问题上始终主张，各国主权、领土完整都应该得到尊重，联合国宪章宗旨和原则都应该得到遵守，各方合理安全关切都应该得到重视，一切有利于和平解决危机的努力都应该得到支持。联大采取的任何行动都应有利于推动局势缓和降温，有利于推动早日恢复对话，有利于推动危机政治解决。提交本次紧急特别联大表决的有关决议草案无助于实现上述目标。因此，中国代表团将对草案投弃权票。” 第11届紧急特别会议续会本次投票为为期三天的联大第11届紧急特别会议续会画上句号。此次续会是因为俄罗斯于9月30日再次在安理会决议草案的投票中行使否决权而召开的。 联合国大会主席克勒希在周一发言时指出，俄罗斯入侵并企图以武力吞并乌克兰领土的行为是“非法的”。 克勒希强调，通过外交解决方案来终结俄乌战争的大门必须保持敞开。必须要为此找到一个基于《联合国宪章》和国际法的政治解决方案。 平民区遭到轰炸自周一上午以来，俄罗斯向乌克兰多个城市的平民区发射了数十枚导弹，导致数十人伤亡。据报道，俄罗斯发动的本轮袭击是为了报复克里米亚大桥被炸事件。联合国秘书长古特雷斯表示，这次袭击是俄罗斯2月24日入侵其邻国乌克兰以来的“又一次不可接受的升级”。 克勒希在周一表示，“当看见被摧毁的城市和散落的尸体成为一种生活常态，那么我们就失去了人性。” 他引用了联合国大会在今年3月2日通过的决议，呼吁俄罗斯军队撤出乌克兰领土。他同时说，“要不然会怎么样？我们的世界会变得没有共同规则，没有和平，没有未来。” 无记名投票被拒绝周一的联大紧急特别会议实际上是以一场程序性投票开场，原因是俄罗斯此前要求对会议讨论的乌克兰决议草案进行无记名投票，而不是按照记录表决方式投票，阿尔巴尼亚代表对此提出反对。 投票结果显示，阿尔巴尼亚代表主张的公开记录表决获得107票赞成、13票反对、39票弃权。该国代表指出，对于这样一个实质性的和平与安全问题的表决，如果不公开每个国家的观点的话，那么将开启一个“危险的先例”。 更多信息请关注：聚焦乌克兰危机特别报道 | 焦点话题 该决议在由193个成员组成的大会上获得了出席会议并参加投票的三分之二会员国的多数支持。93个国家赞成，24个国家反对，58个国家弃权。 决议草案由乌克兰、美国、英国、法国、德国、意大利、西班牙、葡萄牙、瑞典、挪威、芬兰、波兰、加拿大、澳大利亚、新西兰、日本、韩国等58个国家共同提出。 俄罗斯、中国、古巴、朝鲜、伊朗、叙利亚、越南等国投了反对票。
印度、巴西、、南非、墨西哥、埃及、、沙特、阿联酋、约旦、卡塔尔、科威特、伊拉克、巴基斯坦、新加坡、泰国、马来西亚、印度尼西亚、柬埔寨等国投了弃权票。 人权理事会是联合国系统中的政府间机构，负责在全球范围内加强促进和保护人权的工作，解决侵犯人权的状况以及对此提出建议。理事会负责讨论全年所有需要关注的人权问题和状况。 理事会由47个成员国组成，由联合国大会大多数成员通过直接和无记名投票选举产生。成员组成基于公平地域分配原则，任期三年，在连任两届后不得立即再选。候选国在促进和保护人权问题上的贡献以及他们的自愿保证和承诺受到联大重视。 历史上，联大曾于2011年3月通过决议暂时取消利比亚在人权理事会的成员资格。 布恰事件成为“导火索”今天的会议是联大关于乌克兰战争特别紧急会议的复会，此前有报道称俄罗斯军队在战争中犯有侵犯人权行为。 在过去的这个周末，令人不安的影像显现乌克兰首都基辅郊区的布恰在俄罗斯从该地区撤军后在街头和乱葬坑中发现了数百具平民的尸体。 今天在投票前，乌克兰常驻联合国代表谢尔盖·基斯利茨亚敦促各国支持这项决议。 他说：“俄罗斯军队杀害、折磨、强奸、绑架和抢劫了数以千计的和平居民，布恰和其他几十个乌克兰城市和村庄就是一个例子，表明俄罗斯联邦已经大大背离了它最初在人权领域所做出的宣誓。这就是为什么这个案例是独特的，今天的反应是显而易见和不言自明的。” 俄罗斯常驻联合国副代表根纳季·库兹明呼吁各国“投票反对西方国家及其盟友破坏现有人权架构的企图。” 乌克兰：卢旺达的“前车之鉴”4月7日投票当天是联大设立的“1994年卢旺达境内对图西族实施的灭绝种族罪国际反思日”。乌克兰常驻联合国代表基斯利茨亚将在他的国家所发生的一切与近代史上这一黑暗的一页相提并论。 他说：“卢旺达的种族灭绝在很大程度上是因为国际社会的冷漠，当时联合国没有对安理会和联合国大会在一年前发出的警告做出回应。今天，就乌克兰而言，时间还不到一年，因为悲剧就在我们眼前展开。” 暂停的理由俄罗斯于2021年1月再度当选人权理事会成员。 根据2006年成立人权理事会的决议，如果一个国家严重和系统地侵犯人权，联合国大会可以暂停其成员资格。 俄罗斯：“退出“人权理事会俄罗斯常驻联合国副代表库兹明在决议通过后发言时表示，俄方认为，联大通过的关于暂停俄罗斯在联合国人权理事会的成员资格的决议是不合法的、出于政治动机的步骤，明显是在惩罚一个奉行独立内外政策的联合国主权会员国。 他说，俄罗斯当天先前已经决定在任期结束前退出人权理事会。他表示，该理事会被一群利用它来实现自己短期目标的国家所垄断。他说：“这些国家多年来一直直接参与公然和大规模侵犯人权，或教唆执行这些侵犯行为。” 欧盟：罕见的决定欧盟常驻联合国代表团团长奥洛夫•斯科格表示，俄罗斯在乌克兰犯下的侵犯人权行为的规模和严重性，以及对该国的领土完整和主权的侵犯，要求国际社会作出强有力和一致的回应。 他说:“联大今天做出的罕见决定发出了一个强烈的问责信号，希望这将有助于防止和阻止更多的侵犯人权行为的发生。” 美国：朝着正确方向迈出的一步美国常驻联合国代表托马斯-格林菲尔德说：“现在，世界正在注视着我们；他们在问，联合国是否准备好迎接这一时刻。他们在想，我们是否是一个宣传平台和侵犯人权者的避风港，或者我们是否准备践行《联合国宪章》中所载的最高理想。今天，国际社会朝着正确的方向迈出了集体的一步。我们确保了一个持续的、恶劣的人权侵犯者不会被允许在联合国占据人权方面的领导地位。” 英国：无一席之地英国代表詹姆斯·罗斯科说：”俄罗斯在人权理事会中没有一席之地。今天的投票向普京传递了另一个信息：那些支持他或以他的名义发言的人必须停止杀害无辜平民，结束这场战争。“ 印度：挑选和平一边站队印度常驻联合国代表蒂鲁穆尔蒂说：印度对大会今天通过的关于暂停俄罗斯在人权理事会的成员资格的决议投了弃权票。如果印度选边站，那就是和平的一边，而且要立即停止暴力。” 古巴：明天可能轮到我们古巴常驻联合国代表佩德罗索·奎斯塔说：“今天是俄罗斯，但明天可能是我们的任何一个国家，特别是那些不向统治利益低头并坚定地捍卫其独立的南方国家。“ 中国：“借人权问题施压”中国常驻联合国代表张军在决议表决前进行的解释性发言中表示：中方“坚决反对将人权问题政治化、工具化，反对在人权问题上搞选择性、双重标准和对抗做法，反对借人权问题对别国施压。” 他说：“这份决议草案起草过程不公开不透明，也没有按惯例举行全体会员国磋商，广泛听取意见。在此情况下，急于在联大采取行动，逼迫各国选边站队，将加剧会员国分裂，激化当事方矛盾，火上浇油，不利于冲突降级，更不利于推进和平谈判。用这样的方式处理人权理事会成员资格问题，将创造新的危险先例，进一步加剧人权领域的对抗，对联合国治理体系产生更大冲击，造成严重后果。鉴于上述，中方将对决议草案投反对票。” 更多信息请关注：聚焦乌克兰危机特别报道 | 焦点话题 |
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